Housing and Urban Development Policy of Honduras

National urban policy type
Explicit
Policy temporality
Long-term
Política de Vivienda y desarrollo urbano

The Housing and Urban Development Policy in Honduras is divided into two parts, including 8 sections, which analyze the general and specific objectives of the consultancy. The first part, the Diagnostic and Conceptual and Institutional Framework, examines the context of the historical development and the current situation of the housing sector, highlighting the following sections:
1. Conceptual framework of the housing policy, public institutionality and legal framework
2. Expansion of land supply and production of housing and basic services
3. Improvement of informal settlements
4. Property Rights Regime
5. Housing finance and mortgage market

The second part contains the Final Housing and Urban Development Policy Document, presented on Wednesday, November 24, 2004 at the Workshop held at the Marriott Hotel in Tegucigalpa, chaired by Eng. Jorge Carranza, Minister of SOPTRAVI. After reviewing the background and rationale for the policy proposal, this Part Two contains the last three sections:
6. The Strategic Approach to the Policy
7. The Policy Instruments
8. The Institutional Framework

UN-Habitat, the Secretariat of Governance, Justice and Decentralization of Honduras and the Secretariat of Strategic Planning continue the progress towards the National Urban Policy of Honduras. The definition of the vision, objectives and strategic axes of the PNU, as well as proposals for implementation, evaluation and monitoring will be developed in the coming months in workshops and participatory activities.

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Institutionality

Institución formuladora

Dirección General de Vivienda y Urbanismo (DGVU) de la Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI)

Proceso de elaboración

De acuerdo con los objetivos generales y específicos de los términos de referencia y el   contrato de servicios profesionales de consultoría que suscribimos el 19 de agosto de 2004   con el Ing. Jorge Carranza Díaz, Ministro de SOPTRAVI, este documento presenta un   resumen del Informe Final de la Consultoría de COFINSA sobre Política de Vivienda y   Desarrollo Urbano del Proyecto BID No. 1037-SF-HO y contiene la propuesta de la nueva   política de vivienda analizada en el Taller del 24 de Noviembre de 2004.   Dentro de una consultoría participativa con la Dirección General de Vivienda y Urbanismo de   SOPTRAVI, las actividades de formulación, consulta y revisión del Informe fueron realizadas   para dinamizar los mercados de vivienda en el marco del desarrollo urbano y transformar el   rol del Estado como un facilitador de las acciones del sector público a fin de optimizar los   recursos disponibles y lograr una mayor eficacia, eficiencia y efectividad de las políticas de   vivienda y desarrollo urbano de Honduras.
(p. 1, párr. 2)

Organismo ejecutivo

Dirección General de Vivienda y Urbanismo,
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (Secretaría de Obras Pública Transporte y Vivienda)

Panorama

Definición de Ciudad

Habitat: Entendido como el conjunto del entorno privado
La Vivienda: el entorno comunitario, social y público
El Barrio, la Ciudad: el entorno ambiental natural, donde se desenvuelven las actividades del conglomerado humano.
(p. 38, párr. 1)

Desafío principal

El sector habitacional de Honduras está caracterizado por cuatro factores prominentes: un alto índice de crecimiento poblacional, una población predominantemente joven, un acelerado proceso de urbanización y un alto grado de informalidad en cuanto al acceso a la vivienda
(p. 34, párr. 1)

Implementation tool

Instrumento operativo

Plan de Desarrollo Urbano (a nivel municipal)
Fondo Social para la Vivienda (FOSOVI)

Action against climate change

No hay un enfoque explícito de acción contra el cambio climático en la Política.

Focus

Objetivo principal

La mejora continua y sostenida de las condiciones de vida de la población urbana y rural, con especial énfasis en la población de menores ingresos.
(p. 37, párr. 8)

Principios transversales

Las orientaciones fundamentales de la política El logro de los objetivos generales de la política se sustenta en un triple acceso acumulativo y complementario:

1. Acceso a la tierra y a la propiedad; como el cimiento de la mejora de las oportunidades de acceso a la vivienda y el fundamento para la constitución del patrimonio de los ciudadanos.

2. Acceso a servicios básicos; como la llave para el logro de la condición de sanidad de las viviendas; su logro tiene un efecto directo en la salud y salubridad de los asentamientos.

3. Acceso a mecanismos de financiamiento para la vivienda; Estarán constituidos por la promoción de mecanismos de ahorro para vivienda; y la profundización de la oferta de crédito y complementados por el Sistema de Subsidios Habitacionales. Estos elementos serán la base para el desarrollo del mercado de financiamiento habitacional.
(p. 39, párr. 5)

Objetivos estratégicos

Los objetivos generales de la política:

  • El desarrollo de sistemas y mecanismos que aseguren el acceso de la población, con especial énfasis en las familias de menores ingresos,   una vivienda, segura, sana, suficiente, y propia.
  • El desarrollo de mecanismos para asegurar que las viviendas de los hondureños sean una parte real y sustantiva de su patrimonio
  • Focalizar mejor la inversión pública y elevar su calidad.

(p. 38, párr. 4)

Estrategias de Acción

Los objetivos específicos de la Política:

  • Articular la política de vivienda con la política de desarrollo y ordenamiento territorial y ambiental y con la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP).
  • Lograr que el sector vivienda, retome la importancia que tiene en relación con su rol para el desarrollo económico, social y humano, y que se refleje en la asignación presupuestaria equilibrando su relación con otras políticas sectoriales.
  • Revisar y adecuar el ordenamiento institucional del sector con el propósito de convertirlo en un factor de promoción y solución de las demandas en materia de vivienda de la población.
  • Disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda con equidad social y territorial.
  • Promover y estimular la creación de las condiciones necesarias para el establecimiento y uso de mecanismos e instrumentos financieros, que faciliten el acceso a crédito para vivienda en condiciones de mercado.
  • Rescatar la situación de asentamientos precarios y en condiciones de vulnerabilidad bajo criterios de integralidad, interinstitucionalidad, sostenibilidad y con participación efectiva de la población afectada.
  • Remover los obstáculos normativos y de procedimientos administrativos que dificultan el acceso a la vivienda y reformar y armonizar los instrumentos legales en materia de vivienda, desarrollo territorial, propiedad y régimen municipal.
  • Fortalecer la capacidad de gestión de gobiernos locales en la planificación y realización de programas habitacionales.

(p. 38, párr. 6)

Género

Se asegurará que los sistemas, mecanismos y programas habitacionales tengan un enfoque de género que asegure que el acceso para las madres jefes de familia, minorías étnicas y grupos en desventaja, tengan igualdad de oportunidades.