Housing and Urban Development Policy of Honduras
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Institución formuladora
Dirección General de Vivienda y Urbanismo (DGVU) de la Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI)
Proceso de elaboración
De acuerdo con los objetivos generales y específicos de los términos de referencia y el contrato de servicios profesionales de consultoría que suscribimos el 19 de agosto de 2004 con el Ing. Jorge Carranza Díaz, Ministro de SOPTRAVI, este documento presenta un resumen del Informe Final de la Consultoría de COFINSA sobre Política de Vivienda y Desarrollo Urbano del Proyecto BID No. 1037-SF-HO y contiene la propuesta de la nueva política de vivienda analizada en el Taller del 24 de Noviembre de 2004. Dentro de una consultoría participativa con la Dirección General de Vivienda y Urbanismo de SOPTRAVI, las actividades de formulación, consulta y revisión del Informe fueron realizadas para dinamizar los mercados de vivienda en el marco del desarrollo urbano y transformar el rol del Estado como un facilitador de las acciones del sector público a fin de optimizar los recursos disponibles y lograr una mayor eficacia, eficiencia y efectividad de las políticas de vivienda y desarrollo urbano de Honduras.
(p. 1, párr. 2)
Organismo ejecutivo
Dirección General de Vivienda y Urbanismo,
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (Secretaría de Obras Pública Transporte y Vivienda)
Definición de Ciudad
Habitat: Entendido como el conjunto del entorno privado
La Vivienda: el entorno comunitario, social y público
El Barrio, la Ciudad: el entorno ambiental natural, donde se desenvuelven las actividades del conglomerado humano.
(p. 38, párr. 1)
Desafío principal
El sector habitacional de Honduras está caracterizado por cuatro factores prominentes: un alto índice de crecimiento poblacional, una población predominantemente joven, un acelerado proceso de urbanización y un alto grado de informalidad en cuanto al acceso a la vivienda
(p. 34, párr. 1)
Instrumento operativo
Plan de Desarrollo Urbano (a nivel municipal)
Fondo Social para la Vivienda (FOSOVI)
No hay un enfoque explícito de acción contra el cambio climático en la Política.
Objetivo principal
La mejora continua y sostenida de las condiciones de vida de la población urbana y rural, con especial énfasis en la población de menores ingresos.
(p. 37, párr. 8)
Principios transversales
Las orientaciones fundamentales de la política El logro de los objetivos generales de la política se sustenta en un triple acceso acumulativo y complementario:
1. Acceso a la tierra y a la propiedad; como el cimiento de la mejora de las oportunidades de acceso a la vivienda y el fundamento para la constitución del patrimonio de los ciudadanos.
2. Acceso a servicios básicos; como la llave para el logro de la condición de sanidad de las viviendas; su logro tiene un efecto directo en la salud y salubridad de los asentamientos.
3. Acceso a mecanismos de financiamiento para la vivienda; Estarán constituidos por la promoción de mecanismos de ahorro para vivienda; y la profundización de la oferta de crédito y complementados por el Sistema de Subsidios Habitacionales. Estos elementos serán la base para el desarrollo del mercado de financiamiento habitacional.
(p. 39, párr. 5)
Objetivos estratégicos
Los objetivos generales de la política:
- El desarrollo de sistemas y mecanismos que aseguren el acceso de la población, con especial énfasis en las familias de menores ingresos, una vivienda, segura, sana, suficiente, y propia.
- El desarrollo de mecanismos para asegurar que las viviendas de los hondureños sean una parte real y sustantiva de su patrimonio
- Focalizar mejor la inversión pública y elevar su calidad.
(p. 38, párr. 4)
Estrategias de Acción
Los objetivos específicos de la Política:
- Articular la política de vivienda con la política de desarrollo y ordenamiento territorial y ambiental y con la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP).
- Lograr que el sector vivienda, retome la importancia que tiene en relación con su rol para el desarrollo económico, social y humano, y que se refleje en la asignación presupuestaria equilibrando su relación con otras políticas sectoriales.
- Revisar y adecuar el ordenamiento institucional del sector con el propósito de convertirlo en un factor de promoción y solución de las demandas en materia de vivienda de la población.
- Disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda con equidad social y territorial.
- Promover y estimular la creación de las condiciones necesarias para el establecimiento y uso de mecanismos e instrumentos financieros, que faciliten el acceso a crédito para vivienda en condiciones de mercado.
- Rescatar la situación de asentamientos precarios y en condiciones de vulnerabilidad bajo criterios de integralidad, interinstitucionalidad, sostenibilidad y con participación efectiva de la población afectada.
- Remover los obstáculos normativos y de procedimientos administrativos que dificultan el acceso a la vivienda y reformar y armonizar los instrumentos legales en materia de vivienda, desarrollo territorial, propiedad y régimen municipal.
- Fortalecer la capacidad de gestión de gobiernos locales en la planificación y realización de programas habitacionales.
(p. 38, párr. 6)
Género
Se asegurará que los sistemas, mecanismos y programas habitacionales tengan un enfoque de género que asegure que el acceso para las madres jefes de familia, minorías étnicas y grupos en desventaja, tengan igualdad de oportunidades.
