Derecho a la ciudad en Costa Rica

Política Nacional de Vivienda y Asentamientos Humanos 2013-2030 (PNVAH) y su Plan de Acción, oficializados mediante Decreto N° 38209-PLAN-MIVAH publicado en la Gaceta No. 47, del viernes 07 de marzo de 2014.                                                                                   

Eje 3: Físico Espacial.                                                                                                                                                                                                                        

Lineamiento 3.3.1: Se impulsará la renovación urbana, y la redefinición del uso del suelo, con el fin de mejorar la condición de los barrios, y las ciudades, considerando la variable género.                                                                                                                                                                                                           

Lineamiento 3.4.1: Se planificará el desarrollo integral de  los asentamientos humanos,  con el fin de que cuenten, de forma oportuna,  con redes de infraestructura y servicios sociales de calidad.                                                                                                                               

Acción Estratégica 3.4.1.1. Coordinación intersectorial de las inversiones públicas requeridas en infraestructura y servicios sociales.                                                                         

Lineamiento 3.5.1: Se contará con normativa que fomente y facilite la ciudad compacta y densificada, donde se logre el mejor aprovechamiento del recurso tierra y la infraestructura de servicios existente.                                                                                                                                                                               

Acción Estratégica 3.5.1.1. Elaboración de lineamientos y directrices que fomenten ciudades  de alta y mediana densidad, polifuncionales y sostenibles.                                         

3.5.1.2  Programa de divulgación de los instrumentos financieros desarrollados por el el SfNV,  para la promoción de las ciudades compactas.                                                         

Lineamiento 3.6.1: Se planificarán las inversiones a largo plazo, en materia de vivienda y asentamientos humanos, en concordancia con los planes de desarrollo nacionales, regionales y locales; así como con la Política Nacional de Ordenamiento Territorial.                                                                                                                                                      

Acción Estratégica 3.6.1.1. Conciliación de las inversiones a largo plazo en vivienda y asentamientos humanos con los requerimientos del desarrollo nacional.                                                                                                                                                                                            

Eje 4: Ambiental.

Lineamiento 4.1.1: Se desarrollarán proyectos habitacionales en zonas de baja vulnerabilidad, respetando los usos del suelo establecidos en los planes reguladores y herramientas de planificación territorial.                                                                                                                                                                              

Lineamiento 4.2.1: Se atenderá oportunamente a las familias impactadas por eventos y por causas antrópicas considerando las implicaciones para mujeres y hombres. Acción Estratégica                                                                                                                                                

4.2.1.1. Elaboración de un protocolo de atención de emergencias, que contemple la coordinación interinstitucional, en las actividades de evaluación de daños, la sistematización de información y comunicación, en el componente vivienda con enfoque de género.                                                                                                                                                      

4.2.1.1.1. Actualización del marco jurídico, administrativo y técnico, para simplificar los trámites de gestión de los proyectos de vivienda dirigidos a la atención de emergencias, incluyendo la canalización de recursos, por vía de las municipalidades, para atender a las viviendas afectadas.

El Plan 4D 2050 presenta alternativas innovadoras para responder a los costos sociales generados por el deterioro urbano, la urbanización extensiva y las crecientes demandas de los agentes urbanos. El Plan 4D-2050 propone a través de un enfoque innovador, la reconversión productiva de la ciudad desde la regeneración urbana, entendiendo que no es posible revitalizar un área si no se actúa de forma coordinada y coherente en las tres dimensiones de la sostenibilidad: i) social, ii) urbano-ambiental y iii) económica. A partir del diagnóstico de la situación actual, el plan formula la Visión a 2050 para los 4 Distritos Centrales (4DC), que se concreta en el establecimiento de tres objetivos prioritarios:

1. Repoblamiento inclusivo y mantenimiento de la población residente;
2. Regeneración sostenible del soporte urbano reforzando su capacidad de adaptación y mitigación ante riesgos e impactos del cambio climático; y
3. Reconversión productiva.

No se encontró reconocimiento explícito del Derecho a la Ciudad por parte de instrumentos vinculantes ratificados por el país.

Sin embargo, se han realizado diversos avances que contribuyen a entender el derecho a la ciudad y su importancia como un elemento estructural para promover políticas de desarrollo urbano encaminadas a construir ciudades justas, democráticas y sostenibles. El Tercer Foro Social Mundial (2003) culminó en la formulación y negociación de una “Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad” (2005), un instrumento dirigido a contribuir con las luchas urbanas y con el proceso de reconocimiento, en el sistema internacional de los derechos humanos, del derecho a la ciudad.

Con el objetivo de promover y defender el cumplimiento del Derecho a la Ciudad a todos los niveles, la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad (PGDC) fue lanzada en 2014, una red de más de 250 organizaciones locales, nacionales, regionales e internacionales comprometidos con la acción política y el cambio social para la implementación del derecho.

El reconocimiento del Derecho a la Ciudad dentro del proceso de negociación de Hábitat III de las Naciones Unidas, culminando en la adopción de la Nueva Agenda Urbana (2016) es un logro muy significativo. La NAU es la guía global más importante para mostrar de forma clara, cómo la urbanización bien planificada y gestionada puede ser una fuerza transformadora para acelerar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).