Colombia

Colombia
Tipo de Estado
Unitario
Tipo de Gobierno
Republica democrática representativa
Ramas
Legislativo
Judicial
Ejecutivo
Divisiones administrativas

Nivel Nacional

Gobierno Central

Nivel Intermedio/Regional

Departamentos 32

Distrito Capital 1

Nivel Local

Municipios 1002

Denominación oficial de gobiernos subnacionales y locales

Entidades territoriales

Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas. La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los términos de la Constitución y de la ley. ...

Art. 286.

Ciudades

Política Nacional Urbana

  • La Misión para el Fortalecimiento del Sistema de Ciudades se desarrolló durante los años 2012 y 2013. Durante el primer año se encargaron  doce estudios enfocados a definir lineamientos para  las políticas públicas nacionales dirigidas al incremento de ingresos, procura de un menor costo de vida y mayor movilidad laboral, en el  sistema de ciudades colombiano: productividad, costo de vida, institucionalidad y financiación. Como complemento, durante el segundo año se desarrollaron nuevos estudios referidos a calidad de vida, requerimientos de inversión en infraestructura y conectividad digital. 

    El sistema de ciudades en Colombia está compuesto por 58 ciudades aglomeradas y uninodales con funciones económicas, político-administrativas y de prestación de servicios fundamentales para sus regiones y para el país. De los resultados de la Misión, se derivó la política nacional para fortalecer el sistema de ciudades (CONPES 3819), que busca establecer un marco de largo plazo para orientar, articular y hacer más eficientes a los propósitos de desarrollo, las actuaciones de las entidades nacionales en las ciudades y regiones del país, en concordancia con las condiciones específicas de cada lugar y con las políticas de las entidades territoriales.

    Tipo de política nacional urbana:
    Explícita
    Temporalidad de la política:
    Largo
  • Colombia cuenta con dos niveles de gobierno subnacionales: Departamentos y Municipios. Ambos tienen autonomía política, administrativa y fiscal garantizada por la Constitución.

    Esta autonomía no es de carácter absoluta, pues se encuentra limitada por la misma constitución y por leyes y reglamentos nacionales, viéndose aún la autonomía fiscal muy limitada. No obstante, los municipios y distritos cuentan con un abanico diverso de instrumentos y fuentes de recursos propios, pudiendo aplicar tasas o tarifas por prestación de servicios y por compensación. Existen más de 15 impuestos locales diferentes, entre los que se destaca el Impuesto de Industria y ComercioImpuesto Predial Unificado, y la Sobretasa a la Gasolina, por ser los que generan mayor recaudación en los municipios. Colombia es líder en la región de ALC, junto con Brasil, en el desarrollo de marcos normativos para la gestión urbana, la cual ha permitido desarrollar instrumentos de captura de plusvalías del suelo urbano para su desarrollo.

    Los municipios también cuentan con otro tipo de ingresos provenientes de:

    • Transferencias, derivadas de los fondos del Sistema Genera de Participaciones. Existe gran dependencia de la mayoría de los municipios colombianos a este tipo de transferencias, convirtiéndose en la principal fuente de recursos para los municipios pequeños y medianos. 
    •  Sistema General de Regalías derivados de la explotación de Recursos Naturales No Renovables, los cuales son destinados para proyectos de inversión
    •  Acceso a ingresos externos: la deuda pública interna y externa, fondos de cooperación internacional y donaciones, asociaciones publico privadas (APP).  
  • Colombia cuenta con múltiples leyes que orientan y crean las instituciones, los instrumentos, y los lineamientos técnicos para realizar el ordenamiento del territorio urbano y rural. El ordenamiento territorial se realiza a través de una macro división del territorio en entidades territoriales, las cuales son: el gobierno central, los departamentos, el distrito capital y las municipalidades. El ordenamiento territorial en el país este guiado por de la Ley 388 de 1997, donde se establecen los lineamientos técnicos, autoridades y los instrumentos relacionados con el ordenamiento territorial de los municipios y distritos, y que, junto con la Ley 152 de 1994 y la Ley 1454 de 2011 de ordenamiento territorial, se constituyen los principales marcos institucionales que dirigen y regulan el ordenamiento territorial y los procesos de planificación en el país.

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