La XXXII Asamblea General de MINURVI, Foro de Ministros y Autoridades Máximas de Vivienda y Urbanismo de América Latina y el Caribe, se llevó a cabo en Buenos Aires los días 9 y 10 de noviembre de 2023. Durante la reunión, 21 países firmaron la Declaración de Buenos Aires, destacando la necesidad de aumentar el financiamiento para programas y medidas de adaptación al cambio climático en las ciudades.

En la declaración, las autoridades se comprometieron a abordar los déficits cualitativos y cuantitativos de vivienda mediante nuevos enfoques que promuevan la utilización más eficiente de inmuebles y suelo urbanizado, con especial atención a la inclusión y la perspectiva de género. También acordaron implementar políticas para evitar el crecimiento excesivo de los precios del suelo y desarrollar instrumentos que capturen su valorización. Además, se trabajó en la promoción de la movilidad urbana sostenible, inteligente e inclusiva, así como fortalecer la integralidad de la planificación urbana y de movilidad.

Asistieron al foro representantes de 21 países de América Latina y el Caribe, junto con organismos de Naciones Unidas, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), el Banco Mundial y delegados de organizaciones de la sociedad civil. El foro destacó una vez más la necesidad de reforzar la coordinación interinstitucional para el desarrollo, el financiamiento y la implementación de políticas hacia un crecimiento inclusivo y sostenible en las ciudades de la región.

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Este encuentro ofrece una oportunidad única para colocar en la agenda de debate temas cruciales para el futuro de nuestras ciudades, entre ellos el vinculo entre la movilidad sostenible, la vivienda y el desarrollo urbano. 

El proyecto “Ciudades inclusivas, sostenibles e inteligentes en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe”, del programa de cooperación CEPAL-BMZ/Giz, se centra en fortalecer las condiciones técnicas e institucionales para promover el desarrollo en las urbes de América Latina y el Caribe.

A su vez, la CEPAL, MINURVI, MERCOCIUDADES y el BID comparten la preocupación para contar con información más detallada que permita mejorar el diseño e implementación de políticas públicas, subsidios y financiamientos en la atención al déficit habitacional.

En este marco se propone la realización de dos sesiones con la participación de autoridades nacionales, gobiernos locales, y representantes de organismos financieros e instituciones de apoyo al desarrollo. Los paneles buscan el diálogo y debate entre los niveles local y nacional orientado a promover mejores políticas públicas urbanas.

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Las repercusiones de las crisis mundiales interrelacionadas, como el cambio climático, la COVID-19 y los conflictos, se están experimentando en todos los rincones del mundo. En las zonas urbanas, las desigualdades preexistentes han quedado aún más expuestas, los recursos financieros se han visto restringidos y las limitadas capacidades para desarrollar y aplicar soluciones urbanas han agudizado las vulnerabilidades y han dado lugar a la persistencia de patrones insostenibles de urbanización.

Dado el persistente retraso en el progreso hacia la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en todas las regiones, es imperativo que las ciudades - donde se cruzan la mayoría de los ODS - lideren los esfuerzos de recuperación económica, fomenten la resiliencia y aceleren la adopción de soluciones sostenibles que contribuyan a los ODS.

A medida que el mundo emerge de la pandemia de COVID-19, que afectó de manera desproporcionada a las zonas urbanas,[1] la fuerza y la resiliencia de las ciudades y los centros urbanos son esenciales para impulsar la recuperación, protegerse de futuros choques y tensiones, y superar los reveses hacia la consecución de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el Acuerdo de París y la Nueva Agenda Urbana.    

En este contexto, es necesario actuar en todos los niveles de gobernanza para localizar los ODS, teniendo en cuenta los contextos locales, nacionales y regionales, movilizando el compromiso de todas las partes interesadas y aprovechando el apoyo del sistema de las Naciones Unidas.

El evento paralelo se centrará en los esfuerzos regionales para acelerar el progreso hacia la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, destacando cómo la orientación normativa específica de la región y las asociaciones pueden acelerar las acciones, mejorar la recopilación de datos y apoyar a las ciudades para llevar a cabo Revisiones Locales Voluntarias.

El evento también destacará cómo las plataformas intergubernamentales, los foros nacionales y regionales y los perfiles regionales sobre el progreso de los ODS pueden aprovecharse para crear impulso y asociaciones para contribuir a la Década de Acción. Sobre la base de las revisiones regionales de los avances en el ODS11 llevadas a cabo en los respectivos foros regionales sobre desarrollo sostenible, el acto se basará en datos recientes y estudios de casos relacionados con la localización y los avances en los ODS relacionados con las ciudades.

Las partes interesadas de las ciudades y los representantes de las entidades de las Naciones Unidas presentarán los principales esfuerzos realizados, incluidos los foros nacionales y regionales (por ejemplo, el Foro Urbano de Asia y el Pacífico, el Foro de Alcaldes de la CEPE, los foros urbanos nacionales), las orientaciones normativas, incluidas las relativas a las RLV, y los esfuerzos de capacitación en apoyo de las ciudades para aumentar su resiliencia y recuperarse de las crisis interrelacionadas.

Los objetivos del acto paralelo son

• Destacar los retos comunes y/o diferenciados para localizar los ODS en todas las regiones e intercambiar las mejores prácticas entre las regiones.
• Compartir herramientas y orientaciones normativas desarrolladas por las entidades de las Naciones Unidas (Comisiones Regionales, ONU-Hábitat, UN-DESA) y socios para apoyar los esfuerzos de localización en las respectivas regiones.
• Fomentar el diálogo y el intercambio de buenas prácticas entre regiones.
• Promover una mayor localización de los ODS, incluso a través de revisiones locales voluntarias.

Organizador(es)

• Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP)
• Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA)
• Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE)
• Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL)
• Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia Occidental (CESPAO)

Moderador

Sr. Sangmin Nam, Director, División de Medio Ambiente y Desarrollo, CESPAP

Orador(es)

• Sra. Norliza Hashim, Directora Ejecutiva, Urbanice Malasia
• Sra. Fabiana Goyenece, Directora de Relaciones Internacionales y Cooperación
•  Intendencia Municipal de Montevideo y Secretaria Ejecutiva de Mercociudades, Uruguay
• Sr. Serhii Komnatnyi, Presidente del Fondo Estatal para la Promoción de la Construcción de Viviendas para Jóvenes de Ucrania
• Sr. Amine Idrissi Belkasmi, Director de la Agencia Urbana de Agadir, Marruecos

[1] Secretario General de la ONU, COVID-19 en un mundo urbano. 2020.

Contexto: En el marco de la Cumbre de Alcaldes C40 que se realizará en Buenos Aires del 19 al 21 de octubre, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL), junto con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y Enel, se encuentra realizando el evento paralelo titulado: “Colaboración de las Ciudades Hacia la Circularidad: Experiencias Latinoamericanas y Europeas”.

El papel de las ciudades para guiar la transición hacia la economía circular ha crecido considerablemente, al igual que la necesidad de colaboración entre ellas para establecer objetivos comunes. En particular, destacan dos iniciativas: la Declaración de ciudades circulares de América Latina y el Caribe y la Declaración Europea de Ciudad Circular y, con el objetivo de proporcionar un marco común y promover la colaboración y las sinergias.

El objetivo del evento es acercar a estos actores y valorar la contribución en el desarrollo de estrategias e iniciativas para modelos de desarrollo circulares de las ciudades, al tiempo que se abordan los desafíos y obstáculos inevitables en este camino.

Objetivos:

Consolidar el intercambio en un encuentro presencial con las ciudades firmantes de la Declaración de Ciudades Circulares de América Latina y el Caribe e invitando especialmente a las ciudades e instituciones que están abordando la temática.

El evento consta de dos paneles de 30 minutos cada uno. El primero será la visión de los stakeholders y de las instituciones sobre como apoyar la transición hacia un modelo circular en ciudades. El segundo abordará casos prácticos de ciudades para conocer como están abordando hoy las ciudades firmantes de la Declaración y aquellas invitadas participantes del C40.

La XXX Asamblea General del Foro de Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y el Urbanismo de América Latina y el Caribe (MINURVI), se realizó los días 22 y 23 de noviembre de 2021 en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia. 

Este encuentro ofreció un espacio para el intercambio de experiencias, estudios y programas sobre vivienda y desarrollo urbano con el objetivo de: i) transformar las condiciones de habitabilidad de los países latinoamericanos y caribeños y ii) de poner a la vivienda y el hábitat como pilares para alcanzar la recuperación económica de la región de América Latina y el Caribe (ALC), ante los impactos de una emergencia sanitaria regional y global sin precedentes.

La Asamblea abordó tres ejes temáticos: i) Políticas urbanas nacionales, ii) financiamiento de la vivienda y iii) tendencias del desarrollo urbano en América Latina y el Caribe, los cuales se desarrollaron en profundidad durante el primer día a través de paneles, conferencias e intercambios donde participaron autoridades, técnicos y expertos regionales.
En el segundo día, se realizó el diálogo ministerial que abrió la elección del próximo país a cargo de la presidencia y los integrantes del Comité Ejecutivo para el periodo 2021- 2022 de MINURVI y la firma de la Declaración de Cartagena de Indias de la Trigésima Asamblea.

Se adjunta además la publicación de CEPAL "La vivienda y el hábitat como pilares de la recuperación económica: Intervenciones en la 30a Asamblea General de MINURVI" donde se encuentra el resumen de las ponencias y presentaciones de la XXX Asamblea General del Foro de Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y el Urbanismo de América Latina y el Caribe.

Por favor despliegue la Agenda de abajo para ver el detalle y descargar los materiales de esta actividad.

El proyecto “Ciudades inclusivas, sostenibles e inteligentes en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe”, del programa de cooperación entre la CEPAL, el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania y la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), se centra en fortalecer las condiciones técnicas e institucionales para promover el desarrollo sostenible en el campo de acción de la conectividad urbana. El proyecto tiene como eje estructurante el enfoque del gran impulso para la sostenibilidad, según el cual la recuperación pos-COVID-19 de las ciudades debería caracterizarse por mejores prácticas ambientales, empleos más calificados, una producción de mayor contenido tecnológico y la coordinación entre las inversiones privadas y una visión estratégica formulada por los Estados.

El concepto de economía circular ha venido tomando cada vez más relevancia, especialmente por su carácter transversal a los sectores económicos. La transición hacia una economía circular supone un cambio profundo en la forma en que se produce y se consume, así como el desarrollo de modelos económicos que permitan crear valor de manera sostenible. Por esta razón, el objetivo de este evento es actualizar el estado del arte de la implementación de la economía circular en la región de América Latina y el Caribe (ALC), presentando los estudios e iniciativas de la región en distintos sectores. Así mismo, se presentan casos de desarrollo e implementación de tecnologías y políticas en este ámbito, como una forma de compartir experiencias, contribuyendo al cumplimiento de las metas de descarbonización globales.

La agenda se desarrollará de la manera siguente:

Bloque 1: Estado del conocimiento o avance de la economía circular (EC) en la región de América Latina y el Caribe (ALC)

Bloque 2: Tecnologías e iniciativas para la circularidad en diversos sectores

Bloque 3. Estado de avance hacia la circularidad en ciudades y países - tecnologías y políticas

Bloque 4: Políticas necesarias para acelerar la implementación de la EC en ALC (contrastación entre tecnologías y políticas)

El Foro de Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y el Urbanismo de América Latina y El Caribe – MINURVI es la entidad de coordinación y de cooperación intergubernamental que promueve el desarrollo sustentable de los asentamientos humanos, y está compuesto por las y los ministros de Estado y las autoridades gubernamentales bajo cuya competencia se encuentren, en los respectivos países, los asuntos vinculados a vivienda y al desarrollo urbano.

Con el objetivo de atender el déficit habitacional al tiempo que se enfrentan los desafíos del cambio climático y se promueve el desarrollo de la cadena de valor de la construcción y vivienda sostenible, es inminente la profundización en los diagnósticos y en la colaboración entre los diferentes actores involucrados.

En ese sentido, y en post de dar soluciones innovadoras y eficaces a los países de América Latina y el Caribe, se llevó a cabo la Reunión Ministerial sobre: Financiamiento para la mitigación del cambio climático en los asentamientos urbanos, el cual fue liderado por la presidencia de Minurvi a cargo del Ministro Santiago Maggiotti, Ministero de Desarrollo Territorial y Habitat de Argentina (2022-2023). 

El objetivo de este encuentro fue dialogar sobre posibles estrategías que permitan crear un fondo de financiamiento a nivel regional que contribuya de manera concesional con los costos incrementales de proyectos y programas con impacto significativo sobre el aumento de la resiliencia al cambio climático y/o disminuciones de gases de efectos invernadero.

Dicho evento tuvo lugar los días 10 y 11 de abril de 2023  en el Centro Cultural Kirchner, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Contó con la destacada presencia de 28 países miembros y con la representación de CEPAL en su rol de Secretaría Técnica de Minurvi. 

Por favor despliegue la Agenda de abajo para ver el detalle y descargar los materiales de esta actividad.

Con el objetivo de compartir experiencias y fomentar el debate en materia de vivienda, hábitat y desarrollo urbano en América Latina y el Caribe, se realizaron los foros de debate virtuales de MINURVI durante  septiembre y octubre  de 2023, liderados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio de Colombia que asumió la vicepresidencia de debate de MINURVI para el periodo 2023. Los tres Foros se enfocaron en temáticas centrales como energía, territorio, gestión de suelo y la mitigación del cambio climático en relación a la vivienda y al desarollo urbano. 

Se invitó a los gobiernos nacionales y subnacionales de la región a postular experiencias y buenas prácticas para nutrir el intercambio  de experiencias y en preparación a la XXXII Asamblea General de MINURVI que se realizará los días 9 y 10 de noviembre en Buenos Aires, Argentina. 

Las grabaciones del evento se encuentran disponibles en los enlaces adjuntos.

En un contexto marcado por desafíos globales sin precedentes, el Quinto Foro de Vivienda y Hábitat para Latinoamérica y el Caribe concluyó con un llamado unánime a considerar la vivienda como una herramienta fundamental para abordar la crisis climática y social que afecta a la región. Organizado por Hábitat para la Humanidad, en colaboración con aliados estratégicos y convocado a través de la Plataforma de Prácticas del Hábitat Urbano y Vivienda (UHPH), el evento tuvo lugar en Bogotá, Colombia, del 31 de julio al 2 de agosto de 2023.

El Foro, único en su tipo en la región, reunió a un variado grupo de actores, incluyendo representantes gubernamentales, expertos en desarrollo sostenible, líderes comunitarios y académicos, quienes se congregaron para analizar y co-construir soluciones integrales e innovadoras que respondan a los desafíos habitacionales y urbanos actuales.

La región ha enfrentado un aumento en los desafíos relacionados con el cambio climático y la desigualdad social, que se vieron exacerbados por la emergencia sanitaria global. El déficit habitacional, que ha sido un desafío constante, se agravó aún más, lo que subraya la urgente necesidad de abordar estos problemas desde una perspectiva integral, coordinada horizontal y verticalmente y sostenible. En esta edición, el tema central fue la vivienda como piedra angular en la lucha contra la crisis climática y las problemáticas sociales agravadas por la pandemia. 

Durante tres días, expertos y diversos actores interesados en el quehacer de la vivienda, el urbanismo y desarrollo sostenible participaron en paneles, charlas y sesiones de trabajo para abordar estas cuestiones críticas. La participación de la Unidad de Asentamientos Humanos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) fortaleció la conexión entre las discusiones y las políticas regionales.

Uno de los momentos destacados del Foro fue el panel titulado "Desafíos en vivienda y asentamientos frente al cambio climático y la crisis social", que contó con la participación de Diego Aulestia, Jefe de la mencionada Unidad, quien compartió valiosas perspectivas sobre los desafíos y oportunidades que enfrenta la región en materia de vivienda y hábitat. En el panel se presentaron enfoques innovadores para garantizar viviendas dignas en armonía con el entorno y resistentes al cambio climático.

El Quinto Foro de Vivienda y Hábitat reafirmó el compromiso de múltiples actores con el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la implementación de la Nueva Agenda Urbana en la región. Asimismo, resaltó la importancia de la colaboración intersectorial y la búsqueda conjunta de soluciones para enfrentar los retos emergentes.

La presentación de Diego Aulestia, Jefe de la Unidad de Asentamientos Humanos de CEPAL está disponible arriba. Más informaciones sobre el evento, así como la agenda, se encuentran en el enlace adjunto.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Cooperación Alemana y la Alta Consejería Distrital de TIC de la Alcaldía Mayor de Bogotá realizaron el foro internacional ‘Construyendo inteligencia colectiva para la planificación y gerencia de ciudades inteligentes en Latinoamérica’.

La apertura de esta actividad ustuvo a cargo de María Clemencia Pérez Uribe, Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá; y Sebastián Rovira, oficial de asuntos económicos de la CEPAL. Enseguida, Sebastián Cabello, CEO de SmC+ Consulting, tuvo una conferencia denominada ‘El camino de desarrollo de las ciudades inteligentes’ y la agenda terminó con el panel ‘Estrategias de ciudades inteligentes en América Latina’, en que participarán representantes de Brasil, Argentina, Perú y México.

A través del foro, la Alta Consejería Distrital de TIC y la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá buscaron que las entidades distritales conozcan el rol que la tecnología cumple como una herramienta habilitadora en el desarrollo de proyectos públicos de ciudades inteligentes y sostenibles, al igual que otros elementos que potencian su aprovechamiento tales como le formación en competencias de la cuarta revolución industrial, el aprovechamiento de los datos y la seguridad digital.

Este evento también fue la oportunidad para recibir aportes y comentarios a la bitácora de la política Bogotá Territorio inteligente, la cual tendrá habilitada su fase de participación hasta el 15 de julio del presente año.