Sistema de planificación urbano de Perú

La planificación urbana y territorial en Perú se realiza al nivel nacional, regional y local por las autoridades del gobierno nacional, los gobiernos departamentales y municipales (provinciales y distritales) y través de leyes, decretos y reglamentos que establecen diversos programas y planes. El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - Plan Bicentenario: El Perú́ hacia el 2021 establece una visión comprehensiva del desarrollo del país incluyendo aspectos importantes en materia de planeamiento territorial como el desarrollo regional, la infraestructura y la vivienda. Al nivel local, el Reglamento del Acondicionamiento Territorial presenta un conjunto de instrumentos de planificación urbana y territorial para las municipalidades provinciales y distritales, permitiendo avances en el área.

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Instrumentos de planificación

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Base legal

Análisis constitucional
Art. 70.

El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efe...

Rol del Gobierno Nacional en la planificación
Art. 4.

Competencias exclusivas del Poder Ejecutivo El Poder Ejecutivo tiene las siguientes competencias exclusivas:  1. Diseñar y supervisar políticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno.  ...

Rol del Gobierno Supralocal en la planificación
Art.161.1.1-1.10

Las Competencias y Funciones Metropolitanas Especiales. La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene las siguientes competencias y funciones metropolitanas especiales:  1. En materia de planificación, desarrollo urbano y vivienda: 1.1. Mantener y ampliar la infraestructura metropolitana...

Como se define la planificación / el ordenamiento territorial en el país
Art.19.

De la planificación y del ordenamiento territorial ambiental 19.1. La planificación sobre el uso del territorio es un proceso de anticipación y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su orden...

Art.20.

De los objetivos de la planificación y el ordenamiento territorial: La planificación y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificación económica, so- cial y ambiental con la dimensión territorial, racionali- zar las intervenciones sobre el territorio y ori...

Rol del Gobierno Subnacional en la planificación
Art. 58.

Funciones en materia de vivienda y saneamiento a. Formular, aprobar y evaluar los planes y políticas regionales en materia de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las políticas nacionales y planes sectoriales...

Art.35.

Competencias exclusivas  b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su región. e) Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias.  n) Promover el uso sostenible de lo...

Art. 192.

Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo. Son competentes para:  2. Formular y aprobar el plan de de...

Art. 6.

Desarrollo regional  El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimient...

Art. 53.

Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial  f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial, en armonía con las políticas y norma...

Rol del Gobierno Local en la planificación
Art. 42.

Competencias exclusivas [de los gobiernos municipales] a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar los planes correspondientes.  b) Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.  c) Administrar y reg...

Art.42.

Competencias exclusivas *gobiernos locales b) Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos. e) Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad.   ...

Art. 195.

Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para: 6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circu...

Art. 2.

Función planificadora.  Corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones, en concordancia con los planes y las políticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones así́ como la participación de la ciudadanía, conforme al...

Art.9.

Atribuciones del concejo municipal.  Corresponde al concejo municipal:  4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y l...

Art. 23.1.

Del ordenamiento urbano y rural.  23.1. Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas urbanísticas nacionales, con...