Urban municipal financing system of Bolivia

Bolivia is a democratic, participatory, representative, communitarian and unitarian republic composed of nine departments at the subnational level. The political-administrative division corresponds to provinces which in turn are divided into municipalities.

Since 2009, with the promulgation of the new Political Constitution of the State, the decentralization process that Bolivia began to carry out since the 1990s deepened. The law No. 2028 promulgated in 1999 already determined the priority of its economic and social development through the transfer of resources and local autonomy. However, it is the Political Constitution of the State (CPE) that deepens its autonomy in terms of the ability to manage its economic resources, and exercise legislative, regulatory, supervisory, and executive powers. However, its main income comes from transfers from the central government through co-participation taxes, which reveals that there is still a significant dependence on the central government, followed by the direct tax on hydrocarbons and its own taxes.

 

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Financing instruments

Select the type of Financing instruments from the following list:
  • External resource
    Intergovernmental transfers

    El hecho generador de este impuesto surge en el momento de la compra de las rifas, talonarios, boletos, formularios, bingos, fichas o cualquier otro medio que otorgue al jugador el derecho a participar en las distintas modalidades de juego. 

  • External resource
    Intergovernmental transfers

    Son transferencias que el nivel central realiza a los gobiernos departamentales, municipios y universidades a partir de los recursos de hidrocarburos y su nacionalización.

  • External resource
    Intergovernmental transfers

    Los impuestos de coparticipación corresponden a un sistema de distribución de recursos tributarios nacionales, que establece como prioridad el desarrollo económico y social de los municipios.  Los impuestos de coparticipación son los siguientes:

Legal base

Territorial entity analyzed
1. Municipal
Recognized local autonomy

La Ley 1551 de participación popular promulgada en 1994 es la primera norma en la que se establece la transferencia de recursos tributarios desde el gobierno central a los municipios y el primer paso importante para la descentralización. Posteriormente la Ley 2028 promulgada en 1999 determinaría la autonomía municipal. Pero no es hasta la nueva Constitución Política del Estado promulgada el 2009 que se profundiza el proceso de descentralización y se crean las autonomías territoriales en los art. 270 y art. 271 la cual otorga los municipios la capacidad de crear normas tributarias como patentes, tasas y contribuciones.  El marco legal de autonomía municipal llegaría a ser  llegaría a ser regulado por la ley 031, la ley 154 y la ley 428. Las autonomías fiscales, financieras y administrativas se encuentra limitadas a la revisión de la Tesorería general de la nación   

Own resources
Art. 105

Son recursos de las entidades territoriales autónomas municipales:   1. Los impuestos creados conforme a la legislación básica de regulación y de clasificación de impuestos, establecidas por la Asamblea Legislativa Plurinacional según lo dispuesto el Numeral 7, Parágrafo I del...

Special regime
Taxation powers

Los Gobiernos autónomos Municipales están conformados por un órgano ejecutivo y un consejo municipal y poseen la facultad de crear o eliminar tributos mediante leyes municipales.

 

Disposición Adicional Primera

La creación, modificación o supresión de tributos por las entidades territoriales autónomas, en el ámbito de sus competencias, se realizará mediante leyes emitidas por su órgano legislativo. Estas leyes aplicarán todas las disposiciones tributarias en vigencia sobre sus respecti...

Art. 272

La autonomía implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbit...

Art.302. (20)

Art. 302 Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción:   20. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad económica y contribuciones especiales de carácter municipal. ...

Art. 299

Las siguientes competencias se ejercerán de forma compartida entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas:   5. Relaciones internacionales en el marco de la política exterior del Estado. ...

Competences - Spending responsibilities

La Ley 031 Desarrolla mucho más en detalle las competencias de los gobiernos municipales relacionado a diversas materias específicamente desde el  Art. 81. Hasta el Art. 100.

Art. 302 (I)

Art.302. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción:    1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitución y la Ley.    2. Planificar y promover el desarrollo hu...