Urban planning system of Uruguay

In Uruguay, urban and rural planning was consolidated in the System of Territorial Organization and Sustainable Development, founded by law in 2008. In 2009, important measures were taken towards decentralization with the approval of Law No. 18 567 on Political Decentralization and Citizen Participation, which established the municipalities as local governments under the hierarchy of their respective departments. This was a key moment in the decentralization of land use planning in Uruguay. In 2010, the first local governments were elected and there are currently 112 municipalities.

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Planning instruments

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Legal base

Constitutional analysis
Art. 45.

Todo habitante de la República tiene derecho a gozar de vivienda decorosa. La ley propenderá a asegurar la vivienda higiénica y económica, facilitando su adquisición y estimulando la inversión de capitales privados para ese fin. ...

Art. 47.

La protección del medio ambiente es de interés general. Las personas deberán abstenerse de cualquier acto que cause depredación, destrucción o contaminación graves al medio ambiente. ...

Role of the National Government in planning
Role of the Supralocal Government in planning
Country's definition of planning
Art. 3.

Concepto y Finalidad: A los efectos de la presente ley, el ordenamiento territorial es el conjunto de acciones transversales del Estado que tienen por finalidad mantener y mejorar la calidad de vida de la población, la integración social en el territorio y el uso y aprovechamiento ambi...

Role of the Subnational Government in planning
Art. 14.

Competencias departamentales de ordenamiento territorial. Los Gobiernos Departamentales tendrán la competencia para categorizar el suelo, así como para establecer y aplicar regulaciones territoriales sobre usos, fraccionamientos, urbanización, edificación, demolición, conservación, prot...

Art. 23.

Elaboración de los instrumentos de ámbito departamental. El Intendente elaborará y someterá los instrumentos del ámbito departamental a la Junta Departamental respectiva para su aprobación, sin perjuicio de la iniciativa legislativa que a ésta corresponde. El Poder Ejecutivo, los ente...

Art. 74.

Coordinación entre la actividad departamental, regional y nacional. Los Gobiernos Departamentales con la colaboración del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), a través de la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial, deberán asegurar que exist...

Art. 6.

La materia departamental estará constituida por: 1) Los cometidos que la Constitución de la República y las leyes asignen a los Gobiernos Departamentales. 2) Los asuntos que emerjan de acuerdos entre el Gobierno Nacional y el Departamental. 3) Los cometidos en materia de protección del ...

Role of Local Government in planning
Art. 5.

Los Municipios instrumentarán la participación activa de la sociedad en las cuestiones del Gobierno local. Cada Municipio creará los ámbitos necesarios y los mecanismos adecuados, dependiendo de la temática y de los niveles organizativos de la sociedad, para que la población participe d...