Derecho a la vivienda en Costa Rica

Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y Creación del BANHVI (Banco Hipotecario de la vivienda)                                                                                            

Art. 1 .- "Créase el Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, que será una entidad de interés público, regida por la presente ley y que tendrá como objetivo principal fomentar el ahorro y la inversión nacional y extranjera, con el fin de recaudar recursos financieros para procurar la solución del problema habitacional existente en el país, incluido el aspecto de los servicios."
Art. 2º.- "El Sistema Financiero Nacional para la Vivienda estará integrado por el Banco Hipotecario de la Vivienda, como ente rector, y por las entidades autorizadas previstas en esta ley."

Reglamento de Operaciones del Sistema Financiero Nacional para Vivienda

Art. 1°-"Objeto del Reglamento. Este reglamento regula el funcionamiento del Fondo de Subsidios para Vivienda, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y los procedimientos y condiciones aplicables a los créditos de corto y largo plazo del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, las garantías de las operaciones de dicho Sistema, las viviendas de interés social, y el financiamiento que puede otorgar el Banco Hipotecario de la Vivienda a sus Entidades Autorizadas."                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Política Nacional de Vivienda y Asentamientos Humanos 2013-2030 (PNVAH) y su Plan de Acción, oficializados mediante Decreto N° 38209-PLAN-MIVAH de marzo de 2014                                                                                                                                                                                     

Eje 3: Físico Espacial.                                                                                                                                                                                                                    

Lineamiento 3.1.1. - "Se promoverán programas que propicien el acceso de hombres y mujeres de todos los estratos socioeconómicos a una solución de vivienda, según sus particularidades y necesidades.                                                                                                                                                                                                                        

Acciones Estratégicas

3.1.1.1. Construcción de un sistema de identificación y priorización de necesidades en materia de vivienda y asentamientos humanos a nivel regional, cantonal y distrital, que incluya el enfoque de género.                                                       

3.1.1.2. Impulsar, en coordinación con las municipalidades, la construcción de vivienda de interés social y de clase media, en los cantones, con énfasis en los  20 cantones que suman el mayor déficit habitacional del país, por medio de Programas de Vivienda Accesible."                                                                                                                                                                                                              

Lineamiento

3.7.1: "Se impulsará el diseño arquitectónico de proyectos de vivienda de interés social,  que contemplen la diversidad y las necesidades funcionales de la población, respetando las zonas protegidas y de alto riesgo.                                                        

Acciones Estratégicas 3.7.1.1. Emisión de directrices que fomenten el diseño  arquitectónico, urbanístico y paisajístico de proyectos de vivienda de interés social,  acordes con las necesidades funcionales de la población.                                                                          

3.7.1.2. Creación de una certificación  nacional para el diseño integral, funcional y sostenible de los proyectos de vivienda de interés social".                                                                                                                                                                                                                                 

Lineamiento 3.8.1: "El Estado velará porque las obras de vivienda de interés social y asentamientos humanos se desarrollen con parámetros de calidad, acorde a la normativa y mejores prácticas constructivas".                                                                                                       

Eje 4: Ambiental.                                                                                                                                                                                             

Lineamiento 4.1.2: "El Estado promoverá una política de aseguramiento de la vivienda, por medio del impulso a productos de seguros, que tengan calidad, que sean diversos y  accesibles a todos los estratos socioeconómicos.                                                                               

Acción Estratégica 4.1.2.1 Diseño, ejecución y evaluación de un Plan para la promoción de los productos de seguros, para las viviendas, de todos los estratos socioeconómicos".                                                                                                                                    

Política Nacional de Ordenamiento Territorial 2012- 2040, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 89 del 10 de mayo del 2013                                                                                                                                                                                                                                                     

Eje Estructural 9.1. Calidad del Hábitat Metas del eje
•  Disminuir los asentamientos humanos en condición de precario y las viviendas ubicadas en zonas de riesgo, principalmente en donde existan peligros ambientales identificados.
•  Disminuir la segregación residencial socioeconómica.
•  Disminuir el déficit de infraestructura y servicios de salud, educación y otros equipamientos sociales, particularmente en las zonas del país con mayor rezago y donde es mayor la concentración de hogares pobres con jefatura femenina.
•  Aumentar el número de población y zonas del país con acceso a agua, electricidad, alcantarillados e internet, particularmente en localidades alejadas y con mayor déficit.
•  Aumentar la cantidad de población que utiliza el transporte público y disminuir los tiempos de viaje por la ciudad, particularmente en las zonas periféricas.
•  Alcanzar un promedio de 10m2 de espacio publico por habitante.

Lineamiento 2: Vivienda
El Estado garantizará el acceso a la vivienda en asentamientos humanos seguros y con calidad de vida para toda la población, de acuerdo a criterios de equidad de género, además, se promoverá el acceso al suelo urbano y a la vivienda para los diferentes estratos socioeconómicos y los diferentes tipos de familia de acuerdo con los cambios demográficos.

Plan GAM 13-30, del 30 de abril del año 2014, N° 38334-PLAN-MINAE-MIVAH-MOPT-S-MAG

Art. 1º—"Objeto. Las regulaciones contenidas en el presente instrumento son de carácter obligatorio y tienen por objeto tutelar e instruir la actualización del Plan Regional de la Gran Área Metropolitana, conocido como Plan GAM, vigente desde 1982, ajustándose a la jurisprudencia constitucional y a los cambios que han experimentado la legislación urbanística y ambiental en los últimos años, estableciendo las disposiciones de interés regional que guiarán la elaboración de los Planes Reguladores, y la coordinación de las políticas urbanísticas y sectoriales dentro del espacio comprendido por la Gran Área Metropolitana, que hace parte de la Región Central, según Decreto Ejecutivo N° 7944 PLAN-MP y sus reformas."

Art. 2º—"Ámbito de aplicación. El Plan GAM es de acatamiento obligatorio en la Gran Área Metropolitana, que incluye total o parcialmente los cantones de: San José, Escazú, Desamparados, Mora, Goicoechea, Santa Ana, Aserrí, Alajuelita, Vásquez de Coronado, Tibás, Moravia, Montes de Oca, Curridabat, Alajuela, Atenas, Poás, Cartago, Paraíso, La Unión, Alvarado, Oreamuno, El Guarco, Heredia, Barva, Santo Domingo, SantaBárbara, San Rafael, San Isidro, Belén, Flores y San Pablo (...)".

Art. 5—"Del ejercicio de la función pública y de la función social de la propiedad. Para los fines de este instrumento, se entiende, que la actividad de ordenamiento territorial y urbanística es una función pública propia del Estado que comprende la planificación, organización, dirección y control de la ocupación y utilización del suelo, en atención a su función social, cuyo propósito es alcanzar un desarrollo urbano racional, equilibrado e inducido, que propicie el ordenamiento del territorio y la dotación suficiente y adecuada de vivienda, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, así como la protección armónica del ambiente".

Art. 24. "Objetivos del modelo urbano territorial. El PLAN GAM busca crear condiciones para generar un modelo urbano basado en las variables que conducen a la sostenibilidad: la económica, social y ambiental; una adecuada distribución de los equipamientos y servicios básicos a lo largo de toda la GAM; el adecuado aprovechamiento de los espacios y recursos disponibles; la eficiente gestión del paisaje y los recursos hídricos; la priorización de la localización de la vivienda; y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes."

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)                                                                                                                            

Art. 11.- “Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejor continua de las condiciones de existencia. Los Estados partes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperación internacional fundada en el libre consentimiento” (Vinculante, ratificado por Costa Rica el 29 de noviembre de 1968).

Convenio N°117, de la Organización Internacional del Trabajo sobre política Social                                                                                                                      

Art. 5. “2. Al fijar el nivel mínimo de vida, deberán tomarse en cuenta necesidades familiares de los trabajadores, de carácter esencial, tales como los alimentos y su valor nutritivo, la vivienda, el vestido, la asistencia médica y la educación” (Vinculante, ratificado por Costa Rica el 27 de enero de 1966).

Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial                                                                                                

Art. 5 “En conformidad con las obligaciones estipuladas en el artículo 2 de la presente Convención, los Estados parte se comprometen a prohibir y eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a garantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley, sin distinción de raza, color y origen nacional o étnico, particularmente en el goce de los derechos siguientes: (...) e) Los derechos económicos, sociales y culturales, en particular: iii) El Derecho a la Vivienda” (Vinculante, ratificado por Costa Rica el 16 de enero de 1967).

Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos                                                                                                                                                                      

Art. 17. “1. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y reputación” (Vinculante, ratificado por Costa Rica el 29 de noviembre de 1968).

Convención Sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer                                                                                                                

Art. 14. “(...) 2. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en las zonas rurales a fin de asegurar, en condiciones de igual entre hombres y mujeres, su participación en el desarrollo rural y en sus beneficios, y en particular le asegurarán el derecho a: (...) g) Gozar de las condiciones de vida adecuadas, particularmente en las esferas de la vivienda, los servicios sanitarios, la electricidad y el abastecimiento de agua, el transporte y las comunicaciones” (Vinculante, ratificado por Costa Rica el 4 de abril de 1986).

Convención sobre los Derechos del Niño

Art. 27 “Los Estados Partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, adoptarán medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por el niño a dar efectividad a este derecho, y en caso necesario, proporcionarán asistencia material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la nutrición, el vestuario y la vivienda” (Vinculante, ratificada por Costa Rica el 21 de agosto de 1990).

Convenio N°169, de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales

Art. 14. “1. Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Además, en los casos apropiados, deberán tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deberá prestarse particular atención a la situación de los pueblos nómadas y de los agricultores itinerantes”.
Art. 16. “1. A reserva de lo dispuesto en los párrafos siguientes de este artículo, los pueblos interesados no deberán ser trasladados de las tierras que ocupan” (Vinculante, ratificado el 02 de abril de 1993 por Costa Rica).